建筑业企业资质标准 政策解读

发布时间：2018-08-30       点击：1524

   2015年1月住建部出台新版《建筑业企业资质标准》，新标一出各大平台纷纷爆出建造师大大吃香的新闻。2015年10月住建部又调整了资质就位的政策，这下，各大媒体又爆出建造师需求锐减，建筑企业不需要再找人员满足资质标准了。众说纷纭，建筑企业和建造师之间已经乱成一锅粥了，那么，到底该如何是好呢？

    首先，建筑企业需要明白住建部这次资质就位的意义到底何在，初衷是什么。住建部实行资质就位的原因是：

　  1、为促进行业发展，增加了政策引导内容。

　　国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或控股的劳务企业；建筑业企业应该加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料、开展绿色施工。

　  2、调整章节结构，精简、规范表述。

　　明确了8大类13小类资质申报类型涉及的34种申报材料；企业于资质证书有效期届满3个月前提出延续申请，比旧《规定》提前了一个月的时间。

    3、技术要求提高体现实战。　　

《规定》要求企业应按申请资质类别明确对应的技术负责人，并要求根据技术负责人的资历、专业职称、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准进行考核。

此举通过对技术负责人的综合考核，增强企业对技术引领、技术改造、技术创新重要性的认识，让人才真正成为技术创新的主体。

政策解读：

从新资质标准可以看出，与旧版的资质标准相比，住房和城乡建设部发布的新版企业资质标准上，很明显的确定了一级建造师、二级建造师在资质认定方面的必要性，对施工企业专业资质中配备的建造师专业、人数方面提出了更严格的规定，特别是提高了对市政专业、机电专业等建造师的要求。那么，请问住建部将资质就位变成简单换证就可以推翻之前的新资质标准吗？那这次资质就位的意义又何在呢？

  其次，建筑企业和建造师还应该明白此次政府提出简单换证是为什么，不可盲目跟风，听信谣言。

    住建部在10月份紧急发布通知将资质就位调整为简单换证的原因主要有3点：

    1、保护老建筑企业。

    很多企业虽然够老资质要求，却不能满足新资质要求，于是无法保资质；为了不误伤一些建筑企业，9月份各地方就已经暂缓这样的做法，10月9日住建部证书发文，明确不再换证时按照新规审查资质。

　    2、进一步简政放权，下放部分资质的审批权限。

　　   下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批;非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受理；取消企业主项资质的规定和只能增项5个专业承包资质的限制；打破资质序列限制，允许3个资质序列可以互相申请。

    3、注重动态监管，增加了事中、事后监管内容。

   强化资质审批机关行政人员法律责任；明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理；明确企业限期整改的期限和整改期间的市场行为要求等。

   因此，资质管家认为，此次简单换证并不会更改住建部进行资质就位的初衷，对建造师的影响并不大，而且根据新资质标准，企业对建造师的需求会越来越大，对专业的要求也会更高。

   鉴于建造师考试历经十余载，注册建造师人数达到数十万人，但依然供不应求，需求缺口巨大，新标准出台后，建造师的需求又得到进一步的提升，建议办理资质换证的企业及早完成相关人员就位，因为后续的动态考核更加严格，而且给企业整顿的时间也不多，切不可放松！